第三轮中国全球基金艾滋病项目二期自2006年9月启动已近一年,各项目省根据国家的后三年工作计划,制定了本省的工作计划,并按计划开展各项工作,新增项目县工作也逐步走上正轨。为全面总结此阶段的工作,加强项目管理,推动项目工作的进一步开展,同时促进项目省之间的经验交流,确定下阶段工作重点。2007年6月12日~15日,第三轮中国全球基金艾滋病项目在山东省青岛市召开2007年项目主任/主管例会。
国家项目办全体成员、安徽等7个项目省项目主任、项目主管、财务主管,部分县及所属市项目人员共100余人参加了会议。会议特邀卫生部国际合作司高级项目官员魏然、全球基金地方代理机构(LFA)主任徐岭峰、中国全球基金中央执行机构(PR)执行主任强正富、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心副主任孙江平出席了开幕式。山东省卫生厅疾控处副处长王正武、青岛市卫生局副局长鲍国春到会并致欢迎辞。
徐岭峰主任对第三轮中国全球基金艾滋病项目给予充分的肯定,指出作为我国第一个全球基金艾滋病项目,第三轮项目从国家级到各省、县级项目办,项目管理工作都比较扎实,为以后几轮项目提供了许多值得借鉴的经验。他特别强调了全球基金基于绩效考核的经费拨付原则(PBF),对今后工作提出了更高的期望。
强正富主任介绍了全球基金项目在中国的概况,并从机制建设、经费使用、督导与审计、资产管理、多部门合作及信息共享等方面,对项目提出了要求。指出项目工作的开展,要注意引进先进的管理理念、注重培养人才,利用项目建立一支合格的项目管理队伍;项目人员与财务人员要密切配合,财务人员有责任密切监督项目经费使用情况;督导要注重意见的反馈、追踪和整改;多部门合作要注重草根组织的参与和管理,提高服务意识,加强草根组织与政府的合作。强主任还强调了目前正准备开展的各项目省自查工作,在自查基础上,改进工作,指出各省全球基金项目与其它项目、政府职能机构、非政府组织和社会团体等的信息交流也需要进一步加强。
魏然官员简要分析了第三轮全球基金艾滋病项目面临的困难和挑战,并提出省、地市、县各级项目管理及执行机构,都要注重培养并形成新的管理理念,注意提高管理能力。指出此阶段是项目执行的关键阶段,各级项目管理人员需群策群力,不断完善各项工作,实现项目目标。
会议期间,国家项目办对二期项目启动至2007年5月的工作进行了总结和回顾,重点介绍了抗病毒药物治疗、VCT现场技术指导、督导评估和多部门合作与社会参与等方面的工作进展,并提出下阶段项目管理要求及专业领域工作要求。七个省项目办也分别对上阶段计划执行和工作进展进行了汇报,从不同方面对其工作经验教训和体会进行了交流,包括项目管理与督导评估、多部门合作与社会参与、预防干预、自愿咨询检测、抗病毒治疗、支持和关怀等。最后,各省根据国家项目办提出的重点问题,进行了分省小组讨论和意见反馈。
国家项目办陈仲丹主管对各省讨论结果进行了反馈,并从以下几个方面提出下阶段工作要求:第一、把目标管理放在首位,从计划制定,资料、数据分析入手,找准问题,切实做好项目管理工作;第二、加强协议管理,规范管理要求;第三、充分利用网站信息发布功能,加强省级信息交流和共享;第四、尝试从多部门合作分目标、分科目预算、决算管理入手,摸索并形成可操作性的建议和经验,以适应全球基金即将实施的财务管理方法;第五、注重机构、个人的能力建设,建立人才培养的长效机制;第六、加强与省级专业防治技术人员的合作,纳入更多专业人员的参与,充分利用他们的力量解决项目工作中的问题。
本次会议对项目执行中存在的问题和困难进行了讨论,在项目管理方面提出了一些新的问题,国家项目办将对其进行汇总、分析,并将围绕这些问题,组织部分项目管理人员进行研讨,最终达成一致意见,以保证项目下阶段工作的顺利开展。